A causa mais provável é que o arquivo esteja corrompido. Ou ele foi gerado assim por um software qualquer (como quando se gera um pdf a partir de programas de terceiros e não do software da Adobe) ou se for de download houve problema na hora de baixar e o arquivo veio corrompido. A solução é conseguir o mesmo arquivo de outra fonte ou baixar de novo. É importante notar que muitas vezes, se o arquivo original veio compactado, a corrupção dele pode ter sido feita na hora de descompactar.
Você também pode tentar este Recovery ToolBox for PDF
https://pdf.recoverytoolbox.com/pt/